企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引 政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南 政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南 內(nèi)部控制規(guī)范 保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
資產(chǎn)評(píng)估 財(cái)稅縱橫 智能人才認(rèn)證 注冊(cè)會(huì)計(jì)師 智能財(cái)會(huì) 澳洲會(huì)計(jì)師 國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì) 英國(guó)會(huì)計(jì)師
涉稅風(fēng)險(xiǎn) 減稅降費(fèi) 增值稅 契稅 稅務(wù)會(huì)計(jì) 稅收征收管理 注冊(cè)稅務(wù)師 稅務(wù)師 納稅征收 政府理財(cái) 協(xié)助應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查 高管稅務(wù)籌劃及員工激勵(lì) 稅務(wù)爭(zhēng)議解決 國(guó)際稅收 PPP專欄
教育財(cái)會(huì) 管理會(huì)計(jì)政策 管理會(huì)計(jì) MPAcc 金融會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì) 商業(yè)會(huì)計(jì) 建工會(huì)計(jì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì) 事業(yè)單位會(huì)計(jì) 破產(chǎn)會(huì)計(jì) 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》的通知
(發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號(hào))
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,各中央企業(yè):
為進(jìn)一步完善我委投資決策程序,提高投資決策科學(xué)化、民主化水平,切實(shí)提升咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量,我委對(duì)《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》(發(fā)改投資規(guī)〔2018〕1604號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
為進(jìn)一步完善國(guó)家發(fā)展改革委投資決策程序,提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平,規(guī)范投資決策過(guò)程中的咨詢?cè)u(píng)估工作,切實(shí)保障投資咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕18號(hào))、《政府投資條例》(國(guó)務(wù)院令第712號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第673號(hào))、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令)等要求,制定本辦法。國(guó)家發(fā)展改革委在進(jìn)行相關(guān)投資決策時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評(píng)估、后決策”原則,委托有關(guān)工程咨詢單位開(kāi)展評(píng)審評(píng)估,并在充分考慮咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出決策決定。工程咨詢單位應(yīng)按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則提出咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn),促進(jìn)投資決策更加科學(xué)、規(guī)范、高效,助力投資高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估納入投資決策程序、為投資決策服務(wù),咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)由國(guó)家發(fā)展改革委確定,咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由國(guó)家發(fā)展改革委支付,咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)由國(guó)家發(fā)展改革委管理。國(guó)家發(fā)展改革委建立投資咨詢委托評(píng)估信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱委托評(píng)估系統(tǒng))。除絕密事項(xiàng)外,主辦司局應(yīng)當(dāng)通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)辦理咨詢?cè)u(píng)估的申請(qǐng)、審批、質(zhì)量評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。國(guó)家發(fā)展改革委投資司應(yīng)當(dāng)建立平時(shí)有交流、年中有檢查、年度有考核的咨詢?cè)u(píng)估工作機(jī)制,指導(dǎo)和督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不斷提升咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量。
國(guó)家發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估包括以下事項(xiàng):
(一)投資決策咨詢?cè)u(píng)估,具體包括:
1.相關(guān)規(guī)劃(含規(guī)劃調(diào)整),指國(guó)家發(fā)展改革委審批、編制或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資資金安排的規(guī)劃;
2.項(xiàng)目建議書(shū),指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目建議書(shū);
3.可行性研究報(bào)告,指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
4.項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū),指國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);
5.資金申請(qǐng)報(bào)告,限于按具體項(xiàng)目安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金時(shí),確有必要對(duì)擬安排項(xiàng)目、資金額度進(jìn)行評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告,主辦司局應(yīng)當(dāng)在有關(guān)專項(xiàng)管理辦法或政策文件中對(duì)具體適用情形予以明確;
6.黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)開(kāi)展的其他投資前期工作審核評(píng)估。
?。ǘ┩顿Y決策中期評(píng)估和后評(píng)價(jià),具體包括:
1.對(duì)本條上一款中相關(guān)規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià);
2.政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià);
3.中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)實(shí)施情況評(píng)估、投資效益評(píng)價(jià)。國(guó)家發(fā)展改革委審批政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和核定投資概算,原則上由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專業(yè)評(píng)審。
安排中央預(yù)算內(nèi)投資額度較大的地方政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告等,也可由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專業(yè)評(píng)估、評(píng)審。
承擔(dān)具體專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄;
?。ǘ┚哂兴暾?qǐng)專業(yè)的甲級(jí)資信等級(jí),或具有甲級(jí)綜合資信等級(jí);
(三)近3年完成所申請(qǐng)專業(yè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃,以及總投資3億元以上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)編制,項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及規(guī)劃的評(píng)估業(yè)績(jī)共不少于20項(xiàng)(特殊行業(yè)除外)。國(guó)家發(fā)展改革委按照以下程序確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu):
?。ㄒ唬└鶕?jù)有關(guān)司局的需求,確定咨詢?cè)u(píng)估專業(yè);
?。ǘ└鶕?jù)確定的咨詢?cè)u(píng)估專業(yè),除特殊專業(yè)或事項(xiàng)外,原則上經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序,提出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審核;
(三)確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)并予以公告。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)投資管理需要,結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估工作情況,對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,原則上每三年調(diào)整一次,也可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,對(duì)個(gè)別專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。國(guó)家發(fā)展改革委投資司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo),督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、掌握與咨詢?cè)u(píng)估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。
各專業(yè)司局應(yīng)當(dāng)就相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和交流,不斷提升評(píng)估工作質(zhì)量。國(guó)家發(fā)展改革委投資司每年可選擇一定數(shù)量的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)其向國(guó)家發(fā)展改革委出具的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量,以及專業(yè)能力、人員配備等情況,組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行評(píng)價(jià)、核查和監(jiān)督檢查。
就具體評(píng)估事項(xiàng)選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí),按照以下規(guī)則確定選取順序:
(一)分專業(yè)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)初始排隊(duì);
?。ǘ┌凑粘跏柬樞蚝拖嚓P(guān)原則,確定承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu);
?。ㄈ┳稍?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后,即排至隊(duì)尾;咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)確因客觀原因不能承擔(dān)該任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與主辦司局溝通一致并提交書(shū)面說(shuō)明,然后排至隊(duì)尾。除涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全等特別重要的項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)外,選取承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu),按照以下流程進(jìn)行:
?。ㄒ唬┌凑胀顿Y決策職責(zé)分工,由主辦司局通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)提出咨詢?cè)u(píng)估申請(qǐng),按要求填寫(xiě)相關(guān)事項(xiàng),委托評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單;
選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則,承擔(dān)某一事項(xiàng)編制工作的機(jī)構(gòu),不得承擔(dān)該事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu),與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系;
?。ǘ┲鬓k司局對(duì)自動(dòng)生成的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,按照回避原則進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合回避原則的予以確認(rèn);對(duì)不符合回避原則的,再次自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,直至符合回避原則;
(三)確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)后,將委托評(píng)估申請(qǐng)發(fā)送投資司,投資司對(duì)委托評(píng)估的必要性、咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)選取等是否符合本辦法規(guī)定進(jìn)行審核,審核同意后,發(fā)回主辦司局;
(四)主辦司局根據(jù)審核后的委托評(píng)估申請(qǐng),辦理咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)發(fā)文事宜。主辦司局應(yīng)當(dāng)為咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)依法、獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估工作提供必要便利和保障,不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展工作,不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等,可以委托多家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、參與咨詢?cè)u(píng)估相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽訂承諾書(shū),并報(bào)投資司存檔備查。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的承諾書(shū)由其法定代表人簽署、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章,參與咨詢?cè)u(píng)估的相關(guān)工作人員承諾書(shū)由本人親筆簽署。
外聘專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽署承諾書(shū),并由咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存檔備查。接受咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)后,咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,成立工作小組,制定工作計(jì)劃,定期反饋工作進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)。參加工作小組的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家和行業(yè)發(fā)展有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,工作小組應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員。對(duì)涉密項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例規(guī)定加強(qiáng)保密管理。國(guó)家發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的完成時(shí)限一般不超過(guò)30個(gè)工作日,規(guī)劃評(píng)估不超過(guò)45個(gè)工作日。
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)因特殊情況確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限到期日的5個(gè)工作日之前向國(guó)家發(fā)展改革委主辦司局書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況,征得主辦司局書(shū)面同意后,可以延長(zhǎng)完成時(shí)限,但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60個(gè)工作日。主辦司局應(yīng)當(dāng)在委托評(píng)估系統(tǒng)中上傳咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)延期申請(qǐng)書(shū)面文件和主辦司局同意延期書(shū)面文件。
評(píng)估過(guò)程中,有關(guān)單位提供補(bǔ)充說(shuō)明等材料的時(shí)間,不作為計(jì)時(shí)時(shí)間。補(bǔ)充材料時(shí)間以咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提供書(shū)面說(shuō)明和相應(yīng)證明材料為準(zhǔn)。在咨詢?cè)u(píng)估工作過(guò)程中,專家有重要不同意見(jiàn)時(shí),咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并在咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告中予以反映。國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估評(píng)審專家的保密和日常管理。未經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委投資司同意,有關(guān)專家不得擅自就評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)接受采訪、撰寫(xiě)文章等;確有必要的,應(yīng)符合黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神,并事先報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委投資司同意。咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括:標(biāo)題及文號(hào)、目錄、摘要、正文、附件。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估工作中要求補(bǔ)充相關(guān)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位,并將該書(shū)面通知及補(bǔ)充資料作為咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的附件。
咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估小組成員名單,加蓋咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和年度考核等情況,按年度安排中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)算咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用。
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員,不得向所評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用,不得向項(xiàng)目單位攤支成本。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)專項(xiàng)檔案制度,將咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告、承諾書(shū)以及專家意見(jiàn)等存檔備查。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化評(píng)估工作流程,完善評(píng)估專家?guī)欤訌?qiáng)專家、保密和財(cái)務(wù)管理,不斷提升評(píng)估工作的質(zhì)量和效率。
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)和參與評(píng)估評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),遵守保密紀(jì)律,保證公平公正,嚴(yán)格廉潔自律,不得有以下行為:
(一)違背獨(dú)立公正原則,幫助有關(guān)單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金;
(二)弄虛作假以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他單位利益;
?。ㄈ┬孤蹲稍?cè)u(píng)估過(guò)程中所接觸和知悉的有關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密;
?。ㄋ模├米稍?cè)u(píng)估工作便利,通過(guò)任何方式謀取不當(dāng)利益;
?。ㄎ澹┥米詫?duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論;
?。┢渌`反法律法規(guī)的行為。咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)完成后,國(guó)家發(fā)展改革委主辦司局應(yīng)當(dāng)在收到咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),并對(duì)作出評(píng)價(jià)結(jié)果的理由予以說(shuō)明。
投資司對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量同步進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)作出評(píng)價(jià)結(jié)果的理由予以說(shuō)明。對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的評(píng)價(jià)分為較好、一般、較差。質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)費(fèi)用、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理相掛鉤。
對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告首次被評(píng)價(jià)為較差的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),由投資司進(jìn)行約談、警告;對(duì)累計(jì)兩次被評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu),由投資司暫停其咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)資格一年;對(duì)累計(jì)三次被評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu),由投資司將其從咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單中刪除。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向國(guó)家發(fā)展改革委投資司報(bào)送上一年度評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告。評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容主要包括:上一年度承接、完成國(guó)家發(fā)展改革委委托的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)情況;人員配備、相關(guān)處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況;評(píng)估工作中遇到的問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議等。國(guó)家發(fā)展改革委投資司商主辦司局,結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況、咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等核實(shí)情況,相關(guān)抽查、核查結(jié)果,以及評(píng)估工作總結(jié)等情況,對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。年度考核結(jié)果不合格的,暫停其咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)資格一年。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)取消其咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)資格:
?。ㄒ唬┳稍?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤;
?。ǘ├塾?jì)兩次未在規(guī)定時(shí)限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期時(shí)限內(nèi)完成委托任務(wù);
?。ㄈ┻`反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定;
(四)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)未與主辦司局溝通一致,擅自拒絕咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);
?。ㄎ澹┙?jīng)核查已不符合國(guó)家發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)條件;
?。┻B續(xù)兩年年度考核不合格的。
出現(xiàn)上述(一)所列情形的,按照規(guī)定取消相關(guān)咨詢工程師(投資)的執(zhí)業(yè)登記。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)等失信情形的,將相關(guān)信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái);情節(jié)嚴(yán)重的,通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)工作人員,在咨詢?cè)u(píng)估管理工作過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
地方發(fā)展改革部門(mén)可以參照本辦法,制定本地區(qū)有關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法。本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2022年5月1日起施行,有效期5年?!?/span>國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2018〕1604號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書(shū)
2.參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員承諾書(shū)
附件1
本機(jī)構(gòu)自愿承擔(dān)______________項(xiàng)目評(píng)估工作,了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估工作。本機(jī)構(gòu)鄭重承諾:
一、全面、規(guī)范、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見(jiàn)建議,提高工作效率,按時(shí)完成任務(wù),確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量。
二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息、有關(guān)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況,切實(shí)履行保密義務(wù)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部嚴(yán)格控制項(xiàng)目有關(guān)情況知悉范圍。切實(shí)加強(qiáng)管理,參與評(píng)估評(píng)審的相關(guān)人員和專家不得擅自對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論;嚴(yán)禁其發(fā)表與黨中央、國(guó)務(wù)院,以及國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)估評(píng)審工作要求不一致的意見(jiàn)和言論。
三、嚴(yán)格保障公平公正。本機(jī)構(gòu)及與本機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的任何機(jī)構(gòu),不利用評(píng)審評(píng)估工作便利,通過(guò)任何方式獲取不當(dāng)?shù)美?。?yán)格管理本機(jī)構(gòu)人員,不參與影響評(píng)審評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。
四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系,不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸。嚴(yán)格要求本機(jī)構(gòu)人員和外聘專家遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律。
如果違反上述承諾,本機(jī)構(gòu)自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定,承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。
承諾機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名: 承諾機(jī)構(gòu)蓋章:
年 月 日
附件2
本人自愿承擔(dān)___________________項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估工作,了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)工作。本人鄭重承諾:
一、全面、規(guī)范、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見(jiàn)建議,提高工作效率,按時(shí)完成任務(wù),確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量。
二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息、有關(guān)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況,切實(shí)履行保密義務(wù)。未經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委投資司同意,不對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論。
三、嚴(yán)格保障公平公正。本人及與本人有利益關(guān)系的任何人,不利用評(píng)審評(píng)估工作便利,通過(guò)任何方式獲取不當(dāng)?shù)美?。不參與影響評(píng)審評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。
四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系,不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸,不得違規(guī)收受項(xiàng)目單位及利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請(qǐng)等。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律。
如果違反上述承諾,本人自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定,承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。
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