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一、基本概況
(一)機構成立
為支持管理模式向分散化轉變,聯合國大會批準于2019年1月1日設立管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)部(管理戰(zhàn)略部)(Department of management strategy, policy and compliance,DMSPC)和業(yè)務支持部,屬于聯合國秘書處管理,管理戰(zhàn)略部具有明確的政策、戰(zhàn)略和合規(guī)職責。
管理改革的范圍覆蓋秘書處的所有工作人員。根據權力下放的做法,工作人員如在人力資源、預算和財務管理、供應鏈管理或一般行政等領域需要政策解釋或執(zhí)行方面的咨詢意見,第一站是執(zhí)行辦公室、行政單位和特派支持部門。更加復雜的事項,或仍需對流程或資源采用集合辦法的領域,將提請業(yè)務支持部注意,而管理戰(zhàn)略部將監(jiān)測對各項義務的遵守情況,應對需要政策層面對策的挑戰(zhàn)。
隨著問責制和透明度得到加強,秘書處的核心也變?yōu)橐钥蛻魹橹?,新管理模式將有助于打破各自為政的局面,利用良好做法,并在整個聯合國系統(tǒng)形成共同價值觀。
(二)組織架構
管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)部主要下設三個部門:方案規(guī)劃、財務和預算廳,人力資源管理廳,業(yè)務轉型和問責司。方案規(guī)劃、財務和預算廳下設財務司,方案規(guī)劃和預算司,外勤業(yè)務財務司。人力資源管理廳下設全球戰(zhàn)略和政策司,行政法司;業(yè)務轉型和問責司下設問責系統(tǒng),監(jiān)測和評價系統(tǒng),分析與項目管理系統(tǒng)。
(三)主要職責
管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)部全方位為聯合國提供服務,銳意創(chuàng)新、厲行問責、勇破難題,推動組織走向卓越。管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)部監(jiān)督和負責的事務包括:
政府間和機構間關系;內部司法;管理方面主題和舉措的宣傳外聯工作;方案規(guī)劃、財務和預算;人力資源;業(yè)務轉型和問責;企業(yè)資源規(guī)劃項目——“團結”系統(tǒng);信息和通信技術。
二、業(yè)務活動
(一)組織架構
聯合國秘書長呼吁對秘書處實施大刀闊斧的改革,使之轉變成為一個更加敏捷的機構,減少繁文縟節(jié),更好地為世界人民服務。實現變革的根本在于培養(yǎng)透明和問責文化。
2019年1月1日,管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)部(管理戰(zhàn)略部)正式成立,內有三大支柱,彼此關聯:
1、方案規(guī)劃、財務和預算:依托明確、綜合的全球管理戰(zhàn)略和政策框架,主導所有管理領域的戰(zhàn)略政策;
2、人力資源:倡導、推動和支持形成一種著眼成果、不忘風險的持續(xù)學習和厲行問責文化;
3、業(yè)務轉型和問責:培養(yǎng)一種文化,使業(yè)務模式創(chuàng)新能在聯合國秘書處遍地開花,尤其側重于外地活動。
副秘書長辦公室負責本部的全面領導和行政管理,為塑造組織文化發(fā)揮關鍵作用。
(二)相關部門
“團結”系統(tǒng)是一個單一的全球解決方案,可使聯合國高效和透明地管理財政、人力和物質資源,改善方案交付。隨著“團結”項目擴展部分二期的鋪開并在秘書處實現主流化,這一項目將繼續(xù)推進。
信息和通信技術廳監(jiān)督整個組織的信通技術方案、預算和決策,確保它們與秘書處的總體信通技術戰(zhàn)略一致。該廳接受管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)部和業(yè)務支助部的雙重領導。訪問信息和通信技術廳網站,了解更多詳情。
(三)主管成員
1. 管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)事務部副秘書長[1]
2019年9月1日起,圭亞那的凱瑟琳·波拉德擔任主管管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)事務部副秘書長。波拉德女士生于1960年,擁有牙買加金斯敦西印度群島大學的會計碩士學位。
波拉德女士在聯合國的職業(yè)生涯始于1989年,起初就職于聯合國開發(fā)計劃署(UNDP),擔任國家執(zhí)行項目主任。1993年,她加入了維持和平行動部。隨后,她擔任了聯合國南斯拉夫行動和中央總部的首席預算官。此后,她擔任了聯合國志愿人員組織的預算和財務科科長。
凱瑟琳·波拉德自2008年起擔任主管人力資源管理的助理秘書長。在該職位上,她負責處理人力資源管理問題,為各種戰(zhàn)略和政策提供建議。她在擔任聯合國共同制度首席人力資源網絡的共同主席期間,領導了人力資源改革和新政策的出臺等多項工作。在加入管理與合規(guī)部之前,凱瑟琳·波拉德女士曾擔任主管大會和會議管理部(DGACM)的副秘書長。
波拉德女士在會議管理、人力資源和一般行政管理方面的寶貴經驗是受到大家廣泛認同的。在聯合國工作的28年中,她根據秘書長的優(yōu)先事項和戰(zhàn)略,在聯合國文化、組織和業(yè)務結構、全球倡議和改革工作方面打下了堅實的基礎。在她所擔任的每一個高級職務中,她都幫助實現了管理實踐的真正改進,擺脫了現狀。
2. 人力資源辦公室助理秘書長[2]
瑪莎·海倫娜·洛佩茲(Martha Helena Lopez )是聯合國管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)部主管人力資源的助理秘書長。她負責聯合國人力資源組織的戰(zhàn)略領導和方向,領導人才管理,并實施管理辦法。洛佩茲女士擁有哥倫比亞波哥大哈維里亞那大學(Pontificia Universidad Javeriana)社會經濟學專業(yè)法律學位,熟練掌握西班牙語、英語和法語。
洛佩茲女士在人力資源管理方面擁有豐富的國際經驗。自2015年以來,她一直擔任聯合國開發(fā)計劃署(UNDP)人力資源部主任。在此之前,她是聯合國管理部人力資源管理辦公室戰(zhàn)略規(guī)劃和人員配置司司長,還擔任過聯合國人力資源政策處處長(2006-2009)和工作人員發(fā)展處處長(2004-2007)。
洛佩茲女士的職業(yè)生涯起始于她的祖國——哥倫比亞,她曾先后就職于聯合國兒童基金會(UNICEF)(1989-1994)和世界糧食計劃署(WFP)(1984-1989)。洛佩茲女士曾在聯合國開發(fā)計劃署擔任管理局人力資源辦公室政策股股長(2001-2004年),并在聯合國兒童基金會人力資源司擔任政策人力資源干事(1997-2001年)和人力資源干事(1994-1997年)。
3. 方案規(guī)劃、財務和預算辦公室助理秘書長
印度的拉馬納坦(Chandramouli Ramanathan)先生是管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)部主管方案規(guī)劃、財務和預算的主計長、助理秘書長,此外還擔任企業(yè)資源規(guī)劃項目——“團結”項目的項目主任。拉馬納坦先生擁有經濟學碩士學位,是一名成本會計師。
拉馬納坦先生擁有近40年的在財務、預算、管理和信息技術等不同組織環(huán)境下的國際執(zhí)行經驗。他也擁有領導復雜的變革管理舉措的經驗,包括實施IPSAS(國際公共部門會計準則)和Umoja(聯合國企業(yè)資源規(guī)劃解決方案)。
拉馬納坦先生自2018年9月起擔任代理主計長,自2016年起擔任"團結"項目主任的職務。他曾擔任副主計長、會計司司長和信息技術服務司處長,還曾擔任過印度助理審計長(1993-1995)和印度審計長的賬務主任(1989-1993)。
4. 業(yè)務轉型和責任制司司長
克里斯托夫-莫尼埃(Christophe Monier)先生自1992年加入聯合國系統(tǒng)以來,擔任了許多職務和若干管理職能。他曾在中央支助事務廳和方案規(guī)劃、預算辦公室工作;他也曾在糧食及農業(yè)組織任職,目前任職于難民事務高級專員辦事處,領導實施財務和行政管理領域的若干業(yè)務轉型項目。
作為一名信息技術工程師,莫尼埃將30多年來在項目管理、業(yè)務轉型、信息技術、財務和行政方面的工作經驗帶到了這個具有挑戰(zhàn)性的崗位上。除了個人強大的技術背景之外,他還在重大變革管理和業(yè)務模式設計舉措中擔任過高級領導職務,包括“團結(Umoja)“項目和“全球服務交付模式(Global Service Delivery Model)”。
5. 企業(yè)資源規(guī)劃解決方案司司長
蘇尼塔-科里蒂瓦達(Ms. Sunitha Korithiwada)女士是管理戰(zhàn)略、政策和合規(guī)部的企業(yè)資源規(guī)劃解決方案司(ERPSD)的司長,她擁有印度國家理工學院的土木工程學士學位和印度孟買國家工業(yè)工程學院的工業(yè)工程碩士學位。
科里蒂瓦達女士于1998年加入聯合國,她擁有工程、軟件系統(tǒng)設計和編程的背景,負責實施當時的企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)(IMIS)。在加入聯合國之前,科里蒂瓦達女士于1995年至1998年間曾在印度塔塔咨詢服務公司的私營部門工作,并擔任多家跨國公司的軟件系統(tǒng)分析師和程序員。
科里蒂瓦達女士在財務領域也積累了豐富的經驗。她通過層層晉升并領導財務運營相關工作,其中包括工資單、應付款、差旅費報銷、供應商付款、所得稅、健康和人身保險等。同時,科里蒂瓦達女士領導實施了秘書處目前的企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)系統(tǒng)——“團結(Umoja)”項目,帶領團隊促進項目的可持續(xù)發(fā)展,將其應用于財務領域,并推動亟需的業(yè)務轉型。此外,她還利用其豐富的經驗和專業(yè)知識制定了一項富有遠景的計劃,在秘書長數據戰(zhàn)略的支持下擴大分析技術的使用。
此外,科里蒂瓦達女士還擔任新成立的業(yè)務轉型和問責制司的分析和項目管理處處長。
[1] Department of Management Strategy, Policy and Compliance,“Who we are”,Department of Management Strategy, Policy and Compliance website,訪問時間2023年2月9日, https://www.un.org/management/content/front-page
[2] https://www.un.org/management/content/front-page
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