第一章 總則

第一條 為規(guī)范本區(qū)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建管工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提升對國家安全、社會穩(wěn)定和城市治理的支撐作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)(以下簡稱“公共視頻系統(tǒng)”)是指通過視頻圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，對涉及公共安全的區(qū)域、場所和重點部位進行視頻圖像信息采集、傳輸、控制、顯示、處理和存儲等數(shù)據(jù)處理活動的系統(tǒng)。

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)財政資金投資的公共視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、應用、維護和管理適用本辦法。

第三條 本區(qū)公共視頻系統(tǒng)以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”為目標，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌建設(shè)、整合共享、安全可控、依法使用的原則，組織開展建管工作。

第四條 任何單位和個人不得利用公共視頻系統(tǒng)非法獲取國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者侵犯公民個人隱私以及其他合法權(quán)益。

第二章 職責分工

第五條 本區(qū)成立公共安全視頻專項工作組(以下簡稱“專項工作組”)，負責本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共視頻系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、應用、維護和管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督，發(fā)揮公共視頻系統(tǒng)在維護公共安全和社會治理其他方面的作用。

專項工作組由區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)公安分局、區(qū)城運中心組成，專項工作組辦公室設(shè)在區(qū)數(shù)據(jù)局。

第六條 區(qū)公安分局負責本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用的監(jiān)督、管理和指導工作。

區(qū)城運中心負責本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共視頻資源共享、運維的監(jiān)管工作。

區(qū)相關(guān)單位(含“視頻建設(shè)單位”和“視頻共享需求單位”)在各自職責范圍內(nèi)負責公共視頻系統(tǒng)建設(shè)維護、共享使用的相關(guān)管理工作。

第七條 區(qū)政務(wù)信息化工作聯(lián)席會議及相關(guān)成員單位依據(jù)《普陀區(qū)政務(wù)信息化項目全過程管理辦法》(普府辦〔2023〕34號)以及相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準，組織開展區(qū)公共安全視頻類項目全過程管理工作。

第三章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 本區(qū)公共視頻系統(tǒng)應充分利用和整合現(xiàn)有公共視頻資源，避免重復建設(shè)，并利用信息化、智能化手段開展前端點位布建規(guī)劃和成效評價，為前端點位建設(shè)優(yōu)化提供科學決策依據(jù)。凡與已建視頻圖像可視范圍重疊的點位不予支持建設(shè)。

第九條 區(qū)公共視頻系統(tǒng)的建設(shè)范圍，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《GB 37300-2018 公共安全重點區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范》等國家強制性標準確定，并予以優(yōu)先保障。

第十條 根據(jù)公共安全維護需要，城鄉(xiāng)主要路段、行政區(qū)域道路邊界、地下通道、廣場、治安保衛(wèi)重點單位周邊區(qū)域的公共視頻系統(tǒng)由區(qū)公安分局負責規(guī)劃、建設(shè)。

第十一條 視頻建設(shè)單位應當按照建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護和商用密碼保護制度的要求，開展系統(tǒng)的設(shè)計、施工、檢驗、驗收、定級和備案等工作，并依法保存、管理相關(guān)檔案資料。

第十二條 新建、改建、擴建建設(shè)工程，按照規(guī)定應當建設(shè)公共視頻系統(tǒng)的，應與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步使用。

建設(shè)工程項目中涉及公共視頻系統(tǒng)建設(shè)的，由區(qū)政務(wù)信息化工作聯(lián)席會議進行審核。

第十三條 區(qū)城運中心應當落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)防范措施，保障視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。

第十四條 區(qū)公共視頻系統(tǒng)按照兩級架構(gòu)建設(shè)。

區(qū)公共視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺由區(qū)級總平臺和各單位分平臺構(gòu)成，其中區(qū)級總平臺由區(qū)城運中心負責建管，應具備匯聚下級平臺全量公共視頻資源并按需提供視頻共享調(diào)閱，以及上聯(lián)市級平臺能力;視頻建設(shè)單位按需建設(shè)的公共視頻系統(tǒng)作為分平臺，應向區(qū)級總平臺提供國標視頻轉(zhuǎn)發(fā)能力，以及實時點播、歷史回看等功能。

第十五條 區(qū)城運中心應建立本區(qū)視頻監(jiān)控點位終端準入及退出機制;視頻建設(shè)單位應按要求開展視頻監(jiān)控點位終端注冊準入、上線下線、注銷退出工作，為建管的視頻監(jiān)控點位建立“一機一檔”，并及時做好視頻監(jiān)控點位基本屬性、位置屬性、管理屬性、擴展屬性等填報和更新工作。

對未按標準建立“一機一檔”的視頻類項目不予驗收，對未及時更新“一機一檔”的公共安全視頻類項目不予安排項目經(jīng)費(含運維費、服務(wù)費)。

第十六條 本區(qū)公共安全視頻類項目采用的產(chǎn)品，已列入國家強制性認證產(chǎn)品目錄的，應當經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證;未列入國家強制性認證產(chǎn)品目錄的，應當采用成熟穩(wěn)定、安全可控的產(chǎn)品，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。

第十七條 視頻建設(shè)單位應根據(jù)實際工作需要，科學布局具備全景、廣角功能的視頻監(jiān)控設(shè)備，按需配備無線、移動視頻采集設(shè)備，彌補公共視頻固定點位盲區(qū)。

第四章 共享與應用

第十八條 視頻建設(shè)單位應按照“應歸盡歸”的原則，全量歸集已建公共視頻資源至區(qū)公共視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺，法律法規(guī)規(guī)定禁止聯(lián)網(wǎng)的除外。對未完成已建公共視頻資源全量歸集的單位不予安排項目經(jīng)費(含運維費、服務(wù)費)。

非政府投資建設(shè)的涉及公共安全的視頻系統(tǒng)，應預留與區(qū)公共視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺聯(lián)網(wǎng)的軟、硬件接口，法律法規(guī)對聯(lián)網(wǎng)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，鼓勵聯(lián)網(wǎng)。

第十九條 視頻建設(shè)單位應按照《普陀區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法》(普府規(guī)范〔2020〕4號)規(guī)定，基于視頻監(jiān)控點位“一機一檔”，編制公共視頻資源目錄，并對公共視頻資源目錄進行動態(tài)更新。

第二十條 區(qū)城運中心應按照“最小可用”原則，建立區(qū)公共視頻資源共享審核機制，并通過區(qū)政務(wù)協(xié)同辦公平臺“公共視頻資源共享一件事”模塊，經(jīng)視頻建設(shè)單位審核同意后，為視頻共享需求單位開通區(qū)公共視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺實名制視頻實時點播共享權(quán)限。實名制視頻實時點播共享權(quán)限僅限視頻共享需求單位編制內(nèi)且通過“公務(wù)人員統(tǒng)一身份認證平臺”認證的工作人員開通。

公共視頻資源單次共享授權(quán)有效期最長為一年，如需繼續(xù)調(diào)閱，視頻共享需求單位應根據(jù)調(diào)閱實際情況重新提出申請。公共視頻資源共享需求發(fā)生變動時，視頻共享需求單位應及時通過區(qū)政務(wù)協(xié)同辦公平臺“公共視頻資源共享一件事”模塊，提出變更或終止申請。

第二十一條 視頻共享需求單位應根據(jù)工作職責和業(yè)務(wù)相關(guān)性，統(tǒng)一通過區(qū)公共視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺開展公共視頻資源共享調(diào)閱，以保障全區(qū)公共視頻共享應用安全。

第二十二條 區(qū)城運中心對視頻共享需求單位的調(diào)閱情況進行經(jīng)常性檢查，若發(fā)現(xiàn)視頻共享需求單位存在異常使用的情況，有權(quán)暫停授權(quán)，待查明原因后，根據(jù)實際情況繼續(xù)或終止授權(quán)。

第二十三條 根據(jù)工作職責需查閱、調(diào)取、復制歷史公共視頻資源的，由視頻共享需求單位根據(jù)視頻建設(shè)單位相關(guān)工作制度提出申請。

第二十四條 本區(qū)建立視頻算法運營機制，由專項工作組組織開展視頻算法事前、事中、事后評估。對通過事前評估的視頻算法納入?yún)^(qū)公共視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺算法超市，并提供算法共享(公安視頻算法除外);事中、事后就視頻算法有效性，組織開展視頻算法動態(tài)評估，評估結(jié)果作為申請視頻算法運營費的依據(jù)。對未通過評估的已建視頻算法項目不予提供持續(xù)性財政資金支持(含運維費、服務(wù)費)。

第二十五條 區(qū)城運中心統(tǒng)籌全區(qū)視頻算法配套政務(wù)外網(wǎng)算力資源，視頻建設(shè)單位和視頻共享需求單位應按照視頻算法實際需要申請算力資源，區(qū)城運中心按需對算力資源進行彈性分配。

第五章 運維與安全

第二十六條 視頻建設(shè)單位應按照“誰建設(shè)、誰維護”的原則，建立公共視頻系統(tǒng)維護管理機制，明確設(shè)備管理、系統(tǒng)維護、日常巡檢、故障響應、運行考核、人員管理等具體工作要求。視頻建設(shè)單位應通過定期巡檢以及日常維護，確保公共視頻資源的在線率、完好率以及安全性;對未達到運維標準的視頻類項目，將按比例減少下一年度項目經(jīng)費(含運維費、服務(wù)費)。

第二十七條 視頻建設(shè)單位和視頻共享需求單位應切實履行公共視頻系統(tǒng)安全管理職責，建立網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護管理制度，落實網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務(wù)。

第二十八條 區(qū)公共視頻系統(tǒng)應符合國家信息安全等級保護和商用密碼應用安全性要求，在接入安全、邊界安全、平臺安全等方面構(gòu)建立體化安全防護體系，并開展日志審計工作，日志存儲時間應不少于180天。

第二十九條 視頻建設(shè)單位和視頻共享需求單位應當履行下列義務(wù)：

(一)加強對公共視頻系統(tǒng)管理人員、使用人員、運維人員等的保密教育和安全審查，并簽訂視頻數(shù)據(jù)安全保護和保密協(xié)議;

(二)建立公共視頻資源使用登記制度，對公共視頻資源的調(diào)取人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及復制品去向等情況進行登記，嚴禁非工作需要調(diào)閱、下載、翻拍、錄制公共視頻資源;

(三)采取授權(quán)管理、訪問控制等技術(shù)措施，嚴格規(guī)范相關(guān)人員對視頻圖像信息的處理;

(四)其他應當履行的義務(wù)。

第三十條 視頻建設(shè)單位應制定專項應急預案并定期組織開展應急演練，對應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題應及時整改。

第三十一條 對涉及人臉識別、人體識別、步態(tài)識別以及人、車軌跡等敏感信息采集、處理的公共視頻系統(tǒng)，應由區(qū)公安分局統(tǒng)一建設(shè)、管理。

第三十二條 公共視頻資源僅供視頻建設(shè)單位、視頻共享需求單位工作使用，嚴禁用于個人目的、商業(yè)目的的查詢、使用，違規(guī)使用公共視頻資源造成不良影響的，將追究相關(guān)單位和個人責任，構(gòu)成犯罪的，將依法追究法律責任。

第六章 附則

第三十三條 區(qū)國資國企建管的公共視頻系統(tǒng)參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由區(qū)數(shù)據(jù)局會同區(qū)公安分局、區(qū)城運中心負責解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

近日，徐匯警方破獲一起涉案金額高達560余萬元的內(nèi)鬼職務(wù)侵占案件。涉案的三名某公司負責人及銷售人員利用總公司在海外信息不對稱，通過控制中介公司、虛報交易價格等手段，在三年時間內(nèi)套取公司560余萬元。

2023年底，徐匯公安分局經(jīng)偵支隊接到某電子技術(shù)有限公司副總經(jīng)理白女士報案稱，公司發(fā)現(xiàn)三名前員工在職期間多次通過虛報和客戶的交易價格，從交易中賺取差價，數(shù)額巨大。

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司系在華經(jīng)營汽車電子電器檢測的第三方公司，公司規(guī)模不大，日常運作均由原副總經(jīng)理汪某負責，同時她也負責財務(wù)工作，湯某、陸某則系該公司僅有的兩名銷售人員。他們?nèi)死米陨砣珯?quán)負責和客戶訂立合同的職務(wù)便利，合伙欺騙總公司。通過虛增西瑞公司這一交易環(huán)節(jié)，三人對各大車企客戶謊稱該行為屬于公司內(nèi)部調(diào)整的方案，提出后續(xù)銷售合同都要與西瑞公司簽署；對公司海外總部匯報稱西瑞是一家獨立的第三方公司，后續(xù)與客戶簽約時也必須經(jīng)過西瑞公司作為中介，且該公司需要收取15%的中介費。由于三人說辭一致，總公司急于打開中國市場，便相信了三人作為中國分部代表的匯報。在一封湯某發(fā)給總公司征詢意見的郵件中，他謊稱某客戶無力按市場原價支付50萬元的一單檢測服務(wù)費，要求大幅降價。為了不流失客戶，三人迫使總公司同意以30余萬元的最低價成交，但在西瑞公司與該客戶訂立合同時，卻仍按照50萬的原報價成交。就這樣，三人從中大肆賺取差價。而且，這家西瑞公司也是由三人建立的，為掩飾公司由三人實際控制的事實，湯某母親、陸某舅舅等人都先后掛名過西瑞的法定代表人，但親屬并不了解公司具體經(jīng)營細節(jié)。到案后，三人均對在職期間利用職務(wù)便利虛增交易環(huán)節(jié)侵占公司交易款項的犯罪事實供認不諱。目前，汪某已被徐匯區(qū)人民檢察院依法批準逮捕，湯某、陸某被依法采取刑事強制措施，案件仍在進一步調(diào)查中。（來源：新民晚報）

近日，中江縣公安局成功破獲一起職務(wù)侵占案，抓獲犯罪嫌疑人5名，追回涉案贓款56萬元。

2024年3月6日，中江某養(yǎng)殖公司相關(guān)負責人到中江縣公安局經(jīng)偵大隊報案稱，其公司員工私自將養(yǎng)殖場內(nèi)的飼料對外銷售，人現(xiàn)在不知去向。民警通過偵查發(fā)現(xiàn)，2023年7月以來，中江某養(yǎng)殖公司一養(yǎng)殖場場長鄒某某，伙同財務(wù)人員趙某、生物安全員陳某某、張某某、吳某等人利用職務(wù)便利先后20余次私自販賣養(yǎng)殖場內(nèi)的豬飼料共計300余噸，造成損失達117萬余元。期間，鄒某某負責聯(lián)系買家，讓其凌晨無人時到養(yǎng)殖場，陳某某負責聯(lián)絡(luò)其他員工將飼料裝進買家車內(nèi)。為了不引起總公司懷疑，財務(wù)趙某采用虛假調(diào)撥等方式企圖將賬面做平，但公司工作人員通過平臺數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場用料異常，隨即進行了分析，也查明其所謂的調(diào)撥飼料并未到達其他養(yǎng)殖場。見事情敗露，鄒某某等人便畏罪潛逃。3月30日至4月1日，民警前往陜西榆林、成都等地，在當?shù)毓矙C關(guān)的協(xié)助下將犯罪嫌疑人陳某某、鄒某某抓獲歸案。后趙某、張某某、吳某投案自首。鄒某某等5人已先后向公司退還非法所得56萬余元。

目前，犯罪嫌疑人鄒某某、趙某、陳某某、張某某、吳某被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。（來源：四川新聞網(wǎng)）

近日，南昌市公安局高新分局經(jīng)偵大隊民警經(jīng)過縝密偵查，破獲一起涉嫌職務(wù)侵占案件，涉案金額達420余萬元，犯罪嫌疑人艾某某等3人被抓獲。

今年1月，經(jīng)偵大隊民警在走訪中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某科技股份有限公司員工艾某某等人涉嫌利用職務(wù)便利侵占公司資產(chǎn)。經(jīng)偵大隊民警立即展開調(diào)查，通過調(diào)取流水、走訪員工，初步查明艾某某等人涉嫌職務(wù)侵占罪的犯罪事實。

經(jīng)調(diào)查，2022年11月至2023年6月期間，艾某某等人以“為公司降本增效”為由，在工作人員、工作內(nèi)容完全一致，以及辦公場所、辦公設(shè)備均未變動的情況下成立新公司，將原屬于該部門的正常工作外包給新公司，并收取外包服務(wù)費760余萬元，其中實際成本340余萬元，艾某某等人利用職務(wù)便利侵占超出實際成本的420余萬元。

目前，艾某某等3名嫌疑人因涉嫌職務(wù)侵占罪已被公安機關(guān)依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。（來源：南昌晚報）

繼包材班長孫某鵬非公受賄被刑事拘留后，包頭稀土高新區(qū)公安干警進一步深挖線索，成功偵破了發(fā)生于2021年至2023年期間，在東方希望包頭鋁材的一起鋁錠盜竊重大案件，孫某鵬、秦某峰、呂某茂、邵某光等涉案4名犯罪嫌疑人已經(jīng)被人民檢察院批準逮捕。

“檢察服企”助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法平等保護各類經(jīng)營主體，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。包頭稀土高新區(qū)人民檢察院與高新區(qū)公安局協(xié)作配合，將涉案企業(yè)合規(guī)工作前移至偵查階段。包材公司發(fā)生的“鋁渣”被盜事件，經(jīng)過公安的縝密偵破，終于真相大白，犯罪嫌疑人通過翻越圍墻來盜竊鋁錠和鋁棒切頭，此乃重化工公司首次偵破的成品盜竊大案。經(jīng)包頭市人民檢察院批復同意，稀土高新區(qū)檢察院啟動合規(guī)審查程序，向包材公司發(fā)出《人民檢察院合規(guī)建議書》，指明公司存在的管理問題與漏洞，并提出了加強合規(guī)教育、開展法律培訓，建立健全并嚴格執(zhí)行全鏈條企業(yè)預防犯罪管理制度、增強監(jiān)督力度、加大日常安防和巡查力度等五項措施。（來源：東方希望廉政合規(guī)）

經(jīng)調(diào)查，犯罪嫌疑人顏某某利用其在公司擔任售樓部經(jīng)理的便利，采取欺騙、偽造收款收據(jù)等手段，私自收取業(yè)主購房款，非法侵占公司資金達100余萬元。在掌握充分的證據(jù)后，警方果斷出擊，于近日在四川省營山縣公安機關(guān)的協(xié)助下，成功將犯罪嫌疑人顏某某抓獲歸案。目前，警方正全力追繳被侵占的資金，為企業(yè)挽回損失。（來源：新甘肅·甘肅法治報）

3月21日，國家能源局發(fā)布1-2月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　截至2月底，全國累計發(fā)電裝機容量約26.0億千瓦，同比增長8.5%。其中，風電裝機容量約3.7億千瓦，同比增長11.0%；太陽能發(fā)電裝機容量約4.1億千瓦，同比增長30.8%。

　　1-2月份，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用569小時，比上年同期減少28小時。其中，火電720小時，比上年同期減少39小時；核電1209小時，比上年同期增加14小時；風電401小時，比上年同期增加78小時。

　　1-2月份，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資676億元，同比增長43.6%。其中，核電87億元，同比增長44.8%；太陽能發(fā)電283億元，同比增長199.9%。電網(wǎng)工程完成投資319億元，同比增長2.2%。

　　注：1.全社會用電量為全口徑數(shù)據(jù)，全國供電量為調(diào)度口徑數(shù)據(jù)。2.“同比增長”列中，標*的指標為絕對量；標▲的指標為百分點。

近日，觀點新媒體了解到，平安臻頤年推出上海頤年城項目。

資料顯示，項目位于靜安區(qū)常熟路8號，總建面約3.5萬平方米，配置270余套自理及護理型公寓與多功能活動空間。

據(jù)悉，這是平安臻頤年繼深圳蛇口、廣州白鵝潭兩個項目推出后的又一宗項目。

2022年3月，“頤年城·蛇口”在深圳面世，同年11月，廣州頤年城項目發(fā)布。

值得注意的是，隨著此次上海項目的落地，平安臻頤年還將于杭州、北京推出城市項目。