中國(guó)網(wǎng)12月26日訊 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于在相關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港開展推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問題試點(diǎn)工作的通知》。文中提到，為促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)，財(cái)政部決定在北京、天津、上海、福建、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問題試點(diǎn)工作。

以下為全文內(nèi)容：

關(guān)于在相關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港開展推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問題試點(diǎn)工作的通知

財(cái)辦庫(kù)〔2024〕265號(hào)

北京市財(cái)政局、天津市財(cái)政局、上海市財(cái)政局、福建省財(cái)政廳、廣東省財(cái)政廳、海南省財(cái)政廳：

為促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)，財(cái)政部決定在北京、天津、上海、福建、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問題試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理

試點(diǎn)地區(qū)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，綜合考慮項(xiàng)目歷史成交信息與市場(chǎng)調(diào)查情況，形成科學(xué)、完整、清晰的采購(gòu)需求，合理設(shè)定最高限價(jià)，為供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)提供基礎(chǔ)。要考慮技術(shù)、成本效益、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)等因素，按照專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目合理分類分包。鼓勵(lì)采購(gòu)人引入全生命周期成本，在采購(gòu)文件中要求供應(yīng)商對(duì)約定期限內(nèi)的后續(xù)專用耗材、升級(jí)服務(wù)費(fèi)用等全生命周期成本進(jìn)行報(bào)價(jià)，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素。

試點(diǎn)地區(qū)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)、耗材使用量大的儀器設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目的管理。對(duì)于信息化建設(shè)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)開放性、兼容性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，按合同約定提供服務(wù)，在系統(tǒng)運(yùn)行過程中，不得在合同約定之外以任何名義向相關(guān)服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用。

二、強(qiáng)化政府采購(gòu)異常低價(jià)審查

試點(diǎn)地區(qū)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查的有關(guān)內(nèi)容，主要包括：

政府采購(gòu)評(píng)審中出現(xiàn)下列情形之一的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序：（一）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)平均值50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)平均值×50%；（二）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于通過符合性審查且報(bào)價(jià)次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<通過符合性審查且報(bào)價(jià)次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)×50%；（三）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)45%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)×45%；（四）其他評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)過低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的情形。

評(píng)審委員會(huì)啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查后，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)供應(yīng)商在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明及必要的證明材料，對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）價(jià)格作出解釋。書面說明、證明材料主要是項(xiàng)目具體成本測(cè)算等與報(bào)價(jià)合理性相關(guān)的說明、材料。

評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合同類產(chǎn)品在主要電商平臺(tái)的價(jià)格、該行業(yè)當(dāng)?shù)匦劫Y水平等情況，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)報(bào)價(jià)合理性進(jìn)行判斷。如果投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商不提供書面說明、證明材料，或者提供的書面說明、證明材料不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。審查相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告中記錄。

三、壓實(shí)評(píng)審專家責(zé)任

試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步壓實(shí)評(píng)審專家的責(zé)任。出現(xiàn)本通知規(guī)定的異常低價(jià)情形，評(píng)審委員會(huì)未根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定作出處理的，試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條追究評(píng)審專家的法律責(zé)任。

試點(diǎn)地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問題的重要意義，更好發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的先行先試作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際通過完善采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)文本、加強(qiáng)履約擔(dān)保等措施進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

本通知自2025年2月1日起施行。

財(cái)政部辦公廳     

2024年12月18日

“您看咱們售樓處現(xiàn)在的人流量也知道了，這幾天到訪的客戶特別多。”談到過去一周的銷售情況，北京西紅門板塊某新房樓盤的客戶經(jīng)理語氣輕快地告訴記者，12月8日上午就有客戶為99平方米戶型的一套房源交了定金。

　　近日，財(cái)政部等三部門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策。《公告》自12月1日起執(zhí)行。

　　在實(shí)探一線市場(chǎng)房地產(chǎn)市場(chǎng)后，記者注意到，有關(guān)政策在降低居民購(gòu)房成本的同時(shí)，也促進(jìn)了剛性與改善性住房需求的進(jìn)一步釋放，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

　　稅收政策落地后，購(gòu)房需求得到進(jìn)一步釋放，其中，一線城市的市場(chǎng)表現(xiàn)尤為突出。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，12月1日至5日，全國(guó)房屋交易累計(jì)申報(bào)55.3萬套，同比增長(zhǎng)24.8%。其中，北京、上海、廣州、深圳同比分別增長(zhǎng)62.2%、87.2%、27.5%和66.4%。

　　北上廣深四大一線城市在《公告》發(fā)布后迅速跟進(jìn)，宣布自12月1日起取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。其中，北京、上海、深圳特別明確，自12月1日起，對(duì)個(gè)人銷售住房涉及的增值稅、個(gè)人購(gòu)買住房涉及的契稅，按照《公告》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)降低了買賣雙方的交易成本。

　　北京跟進(jìn)調(diào)整有關(guān)稅收政策后，對(duì)于購(gòu)買90平方米至140平方米住宅的購(gòu)房者來說，首套住房契稅由此前的1.5%降至1%。

　　剛在北京購(gòu)置了第一套住房的黃女士對(duì)記者表示，自己相中的房子在130平方米左右，剛好能被新政策覆蓋，算下來契稅能優(yōu)惠三萬多元。

　　“就我們團(tuán)隊(duì)情況看，優(yōu)惠出來后二手房（市場(chǎng)）反應(yīng)更大?！鄙虾Ｊ虚h行區(qū)的一位鏈家經(jīng)紀(jì)人告訴記者，在二手房市場(chǎng)上，90平方米至140平方米的房源本身就比較受歡迎，現(xiàn)在來要求帶看客戶更多了，一些此前已經(jīng)基本選好房的客戶也在稅收優(yōu)惠后“下定決心”成交。

　　據(jù)網(wǎng)上房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，12月1日至12月7日，上海二手房網(wǎng)簽量為6804套，較11月1日至11月7日5842套的網(wǎng)簽量增長(zhǎng)16.4%。

　　“稅收政策調(diào)整的效果在市場(chǎng)體現(xiàn)明顯，尤其是二手房更為直接，成交量持續(xù)保持高位?！?8安居客研究院院長(zhǎng)張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，北上廣深樓市在政策的持續(xù)刺激下熱度提升，加快了二手房的去化速度。

　　市場(chǎng)在稅收新政落地的首周反應(yīng)積極，未來，政策效應(yīng)能否持續(xù)？對(duì)此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，稅收優(yōu)惠將持續(xù)發(fā)揮降低交易成本的作用，從而為房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來積極影響。

　　廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，稅收新政的效果將會(huì)延續(xù)。政策效應(yīng)疊加開發(fā)商的年底促銷活動(dòng)，12月份的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量值得期待。

　　“根據(jù)安居客數(shù)據(jù)，當(dāng)前一線城市二手房掛牌時(shí)長(zhǎng)有所縮短，說明市場(chǎng)的成交正在加速?！睆埐ū硎荆磥黼S著成交周期不斷縮短，二手房?jī)r(jià)格整體趨于穩(wěn)定的概率將大大增加。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，未來，在房地產(chǎn)一系列政策影響下，交易量將持續(xù)提升，從而提振市場(chǎng)信心、推動(dòng)市場(chǎng)回穩(wěn)。

　　亨特·拜登（資料圖）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日，美國(guó)總統(tǒng)拜登之子亨特·拜登就其聯(lián)邦稅務(wù)案的9項(xiàng)指控罪名認(rèn)罪。

此前，亨特·拜登于去年12月被指控犯有9項(xiàng)聯(lián)邦稅務(wù)罪，其中包括沒有申報(bào)和繳納稅款、逃稅以及提交虛假或欺詐性納稅申報(bào)單，9項(xiàng)罪名中有3項(xiàng)重罪和6項(xiàng)輕罪。起訴書稱，亨特·拜登在2016年至2019年的四年內(nèi)未能繳納至少140萬美元的聯(lián)邦稅，并通過在2020年2月左右提交虛假申報(bào)表來逃避2018稅年的稅收評(píng)估。

【8 月 31 日，美國(guó)富豪埃隆·馬斯克稱美國(guó)或很快面臨破產(chǎn)?！狂R斯克在社交平臺(tái) X 上發(fā)帖表示，按照當(dāng)前政府支出速度，美國(guó)正走在破產(chǎn)的快車道上，政府超支是致通貨膨脹的原因。報(bào)道指出，美國(guó)財(cái)政部 7 月 29 日稱，美國(guó)國(guó)債首次突破 35 萬億美元大關(guān)。據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè)，到 2034 年，美國(guó)國(guó)債規(guī)模將超 50 萬億美元，債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例將超 122%。

8月27日深夜，恒大汽車突然發(fā)布盈利預(yù)警公告。??????????

公告表示，預(yù)計(jì)恒大汽車集團(tuán)（中國(guó)恒大新能源汽車集團(tuán)有限公司，連同其附屬公司）2024年上半年錄得綜合凈虧損約人民幣202.54億元；而去年上半年，則錄得綜合凈虧損約人民幣68.73億元。

恒大汽車稱，本集團(tuán)預(yù)期在二零二四上半年度錄得綜合凈虧損增加，鑒于中國(guó)恒大集團(tuán)已于2024年1月29日被香港高等法院頒布命令清盤，出于謹(jǐn)慎性原則公司增加對(duì)中國(guó)恒大集團(tuán)子公司及聯(lián)合營(yíng)公司應(yīng)收款項(xiàng)減值撥備。二零二四上半年度全額計(jì)提撥備約人民幣167.37億。

恒大汽車在公告表示：公告所載資料僅以本公司管理層就目前所得財(cái)務(wù)資料作出之初步審閱為基礎(chǔ)，且并非基于任何經(jīng)本公司核數(shù)師或?qū)徍宋瘑T會(huì)審核或?qū)忛喼當(dāng)?shù)據(jù)或資料得出。股東及潛在投資者務(wù)請(qǐng)細(xì)閱預(yù)期將于8月底刊發(fā)的上半年度業(yè)績(jī)公告。

圖片來源：每經(jīng)記者 李星 攝

目前，恒大系公司均深陷債務(wù)泥潭。恒大汽車也面臨著嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)壓力。

7月28日晚間，恒大汽車公告，其附屬公司恒大新能源汽車（廣東）有限公司及恒大智能汽車（廣東）有限公司于7月26日收到相關(guān)地方人民法院下發(fā)通知書，主要內(nèi)容公告如下：相關(guān)附屬公司的個(gè)別債權(quán)人于7月25日向相關(guān)地方人民法院申請(qǐng)對(duì)相關(guān)附屬公司進(jìn)行破產(chǎn)重整。

8月5日早間，恒大汽車公告，相關(guān)地方人民法院于8月2日就相關(guān)附屬公司破產(chǎn)重整進(jìn)行聽證， 相關(guān)地方人民法院裁定相關(guān)附屬公司進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。

而在此之前，恒大汽車因違約，還被要求向相關(guān)地方行政部門退回已發(fā)放的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼合計(jì)約人民幣19億元。

而據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞8月12日的報(bào)道，日前，記者來到位于天津市東麗區(qū)濱?？萍紙@高新二路的恒大汽車天津工廠——恒馳新能源汽車（天津）有限公司（以下簡(jiǎn)稱恒馳汽車），首先看到的是零散停放在工廠南大門外道路的十余輛車、鮮有人員走動(dòng)的園區(qū)馬路，以及園區(qū)內(nèi)瘋長(zhǎng)的雜草。

“工廠處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，上班的人也就幾十個(gè)人了?！币晃徽诤泷Y汽車綜合樓大門值班的工作人員，指著馬路上停放的車輛對(duì)記者說，從門口停放的車輛就能看出工廠內(nèi)現(xiàn)在上班的人已經(jīng)很少了。

一位接近恒馳汽車的知情人士向記者透露，“曾經(jīng)工廠有五六百人，現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)也就剩40多人。”“目前，工廠已經(jīng)停產(chǎn)了，剩下的工作人員主要是公司領(lǐng)導(dǎo)、班長(zhǎng)和管車間黑白班的工人?！?/p>

該知情人士介紹，工廠生產(chǎn)頂峰時(shí)，恒馳汽車會(huì)安排十余輛班車接送車間員工上下班。但從去年10月開始，接送員工的班車數(shù)量開始逐步縮減，直到后面停產(chǎn)，就沒班車了。

另外，知情人士向記者透露：“目前，恒馳汽車上班的員工工資是正常發(fā)放的，不過每月只發(fā)80%?！?/p>

圖片來源：每經(jīng)記者 李星 攝

值得注意的是，8月26日，恒大汽車在港交所公告：有關(guān)潛在股份轉(zhuǎn)讓的討論仍在進(jìn)行中；潛在賣方與潛在買方尚未訂立買賣協(xié)議，潛在買方及本公司尚未訂立授信協(xié)議。

中國(guó)網(wǎng)8月28日訊 據(jù)財(cái)政部消息，近日，財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于完善市內(nèi)免稅店政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確自2024年10月1日起，按照《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)范市內(nèi)免稅店管理工作，促進(jìn)市內(nèi)免稅店健康有序發(fā)展。

根據(jù)《通知》，現(xiàn)有北京、上海、青島、大連、廈門、三亞等6家市內(nèi)免稅店，自《通知》施行之日起適用《辦法》；現(xiàn)有北京、上海、哈爾濱等13家外匯商品免稅店，自《通知》施行之日起3個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)型為市內(nèi)免稅店，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后開始營(yíng)業(yè)。同時(shí)，在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長(zhǎng)沙和福州等8個(gè)城市，各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店。 

《辦法》明確，市內(nèi)免稅店的銷售對(duì)象為即將于60日內(nèi)搭乘航空運(yùn)輸工具或國(guó)際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國(guó)籍旅客）。市內(nèi)免稅店采取市內(nèi)提前購(gòu)買，口岸離境提貨的方式，旅客在市內(nèi)免稅店購(gòu)物后，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立于口岸出境隔離區(qū)內(nèi)的免稅商品提貨點(diǎn)提取所購(gòu)免稅商品，并一次性攜帶出境。市內(nèi)免稅店主要銷售便于攜帶的消費(fèi)品，鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店銷售國(guó)貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品納入經(jīng)營(yíng)范圍。《辦法》還規(guī)定了市內(nèi)免稅店設(shè)立審批、經(jīng)營(yíng)主體確定方式等管理要求。

8月27日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示：1—7月，我國(guó)制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)5.3%，31個(gè)制造業(yè)大類行業(yè)中有28個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；企業(yè)購(gòu)進(jìn)研發(fā)和技術(shù)服務(wù)金額同比增長(zhǎng)12.3%；全國(guó)省際銷售額同比增長(zhǎng)3.8%。

　　“從最新數(shù)據(jù)看，當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)向好，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！眹?guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)黃立新說。

　　制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)

　　增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示：1—7月，高端裝備制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)8.3%，占制造業(yè)總銷售收入的比重為16.5%，較去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。智能設(shè)備制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)12.4%。高耗能制造業(yè)銷售收入占制造業(yè)比重為30.7%，較上年同期下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能降耗工作有序推進(jìn)；制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)環(huán)境治理服務(wù)金額同比增長(zhǎng)6.2%，增速較2023年加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，治污投入不斷加大。

　　“數(shù)據(jù)表明，我國(guó)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮重要支撐作用?！秉S立新說。

　　位于河北省石家莊市裝備制造產(chǎn)業(yè)園的石家莊安瑞科氣體機(jī)械有限公司，是一家從事氫能裝備和特種氣體、天然氣等儲(chǔ)運(yùn)裝備業(yè)務(wù)的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　“稅務(wù)部門指導(dǎo)我們應(yīng)享盡享稅費(fèi)優(yōu)惠政策，今年預(yù)計(jì)能享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額600萬元左右。我們?cè)诰G色發(fā)展的道路上走得更有底氣。”企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人駱江虹說。

　　“我們將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措、拓展服務(wù)渠道，聚焦納稅人繳費(fèi)人最關(guān)切的問題，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境?！眹?guó)家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)岳廣建說。

　　企業(yè)科技創(chuàng)新水平不斷提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)勁頭十足

　　“在系列稅費(fèi)政策支持下，公司去年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額5226萬元，今年上半年加計(jì)扣除金額3498萬元，真金白銀的稅費(fèi)優(yōu)惠為我們堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新提供了實(shí)打?qū)嵉馁Y金支持。”江西瑞聲電子有限公司負(fù)責(zé)人劉仁芳說。

　　為支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)篩選符合條件的企業(yè)名單，通過“精準(zhǔn)推送+個(gè)性輔導(dǎo)”的服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)政策享受情況進(jìn)行分析，研究政策效應(yīng)，對(duì)政策實(shí)行全過程跟蹤。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，企業(yè)科技創(chuàng)新水平不斷提升。1—7月，全國(guó)科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)采購(gòu)金額同比分別增長(zhǎng)17.3%和12.8%，顯著高于企業(yè)總體采購(gòu)水平，先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素加快向創(chuàng)新動(dòng)能行業(yè)聚集。科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備金額同比分別增長(zhǎng)19.9%和16.8%，不僅明顯高于企業(yè)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備金額增速，而且高于這兩個(gè)行業(yè)總體采購(gòu)水平，反映創(chuàng)新動(dòng)能行業(yè)設(shè)備更新升級(jí)力度較大。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。1—7月，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)5.9%和8.4%，較制造業(yè)總體增速分別快0.6個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合。1—7月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)8.9%，其中與數(shù)實(shí)融合相關(guān)的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)同比分別增長(zhǎng)9.3%和12.3%。

　　北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李旭紅認(rèn)為，近年來，我國(guó)不斷完善支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施一系列針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的政策優(yōu)惠，在激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度的同時(shí)，充分引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新動(dòng)能。

　　省際貿(mào)易加快暢通，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

　　位于重慶市渝北區(qū)的毛哥食品開發(fā)有限公司，去年年產(chǎn)值突破9000萬元。隨著公司在四川業(yè)務(wù)的不斷拓展，跨區(qū)域涉稅需求日漸增多。“近年來，‘川渝通辦’事項(xiàng)一步步擴(kuò)圍，申報(bào)、開票等涉稅業(yè)務(wù)辦理越來越便利?！敝貞c毛哥實(shí)業(yè)集團(tuán)總裁周后娟說。

　　持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的主要目標(biāo)之一，通過增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)可以觀察省際貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度。

　　1—7月，全國(guó)省際銷售額同比增長(zhǎng)3.8%；省際貿(mào)易銷售額占全部銷售額比重為40.6%，較上年同期占比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。22個(gè)省份省際貿(mào)易銷售額增速實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

　　交通運(yùn)輸新模式加快發(fā)展。1—7月，交通運(yùn)輸物流業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)9.7%。其中，新模式新業(yè)態(tài)運(yùn)輸承載能力逐步增強(qiáng)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理、郵政快遞業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)29.9%和12%。

　　國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)表示，稅務(wù)部門將持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置，以稅收職能作用的有效發(fā)揮，更好服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

受奇信股份持續(xù)8年財(cái)務(wù)造假的波及，日前，為奇信股份提供中介服務(wù)的天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）（下稱“天職國(guó)際”）被暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)6個(gè)月。截至發(fā)稿，天職國(guó)際在北交所的7個(gè)上市項(xiàng)目已中止審核，滬深交易所的相關(guān)審核信息尚未更新。據(jù)上海證券報(bào)統(tǒng)計(jì)，天職國(guó)際目前負(fù)責(zé)的IPO、再融資、重組項(xiàng)目超30個(gè)，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目后續(xù)均面臨暫?；蚋鼡Q會(huì)計(jì)師事務(wù)所的窘境。

　　“現(xiàn)在選中介機(jī)構(gòu)就像開盲盒，你永遠(yuǎn)不知道最后會(huì)不會(huì)收到罰單?！庇袠I(yè)內(nèi)人士感慨。今年以來，伴隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的雷霆手段，相繼有華西證券、大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（下稱“大華所”）和天職國(guó)際被暫停執(zhí)業(yè)資格，“四大”之一的普華永道也在等待處罰靴子落地。上證報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，有多家企業(yè)此前就已“踩雷”大華所，如今再度“踩雷”天職國(guó)際。

　　“資格罰”成常態(tài)

　　在嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)下，會(huì)計(jì)所被“資格罰”成為常態(tài)。8月16日，天職國(guó)際因奇信股份財(cái)務(wù)造假案被中國(guó)證監(jiān)會(huì)處以暫停證券服務(wù)執(zhí)業(yè)半年的行政處罰。這是繼大華所之后，今年第二例被暫停證券服務(wù)執(zhí)業(yè)半年的本土特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　根據(jù)YCY會(huì)計(jì)行業(yè)觀察的統(tǒng)計(jì)，這是天職國(guó)際近18年來第一次被證監(jiān)系統(tǒng)或財(cái)政系統(tǒng)給予行政處罰。2007年1月，當(dāng)時(shí)的天職孜信因?yàn)榧稳鹦虏亩痪婧土P款40萬元。對(duì)于本次處罰，天職國(guó)際未提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

　　近年來，監(jiān)管部門在壓實(shí)資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方面持續(xù)發(fā)力，在所有受監(jiān)管的主體中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所嚴(yán)監(jiān)管趨勢(shì)上升得最為明顯。

　　2023年以來，會(huì)計(jì)所被暫停證券業(yè)務(wù)或執(zhí)業(yè)的處罰已有5起。2023年3月，財(cái)政部暫停德勤北京分所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)3個(gè)月；2023年7月，財(cái)政部暫停亞太、和信2家會(huì)計(jì)所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)3個(gè)月和2個(gè)月；2024年，大華所和天職國(guó)際相繼被暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)6個(gè)月。

　　多家企業(yè)兩度“躺槍”

　　中介機(jī)構(gòu)處罰落地后，余震還在資本市場(chǎng)繼續(xù)。參考過往案例，審計(jì)機(jī)構(gòu)被暫停業(yè)務(wù)資格，意味著其負(fù)責(zé)的再融資、重大資產(chǎn)重組和IPO項(xiàng)目將中止審核。

　　據(jù)上證報(bào)統(tǒng)計(jì)，目前有超30家公司的IPO、再融資和并購(gòu)重組等在審項(xiàng)目的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為天職國(guó)際。其中，天職國(guó)際的在審IPO項(xiàng)目超20單，包括嘉諾科技等4單已通過上市委會(huì)議審核，還有必貝特、高泰電子2單正在提交注冊(cè)。

　　有公司此前就已“踩雷”大華所，如今再度“踩雷”天職國(guó)際。此前在大華所的流失項(xiàng)目中，天職國(guó)際“分羹”了至少3單IPO項(xiàng)目，分別是一品制藥創(chuàng)業(yè)板IPO、大鵬工業(yè)北交所IPO、博達(dá)軟件北交所IPO。其中，一品制藥IPO于8月7日終止，因公司與保薦人撤回發(fā)行上市申請(qǐng)；大鵬工業(yè)、博達(dá)軟件則于8月16日中止審查。

　　上市公司中，盟科藥業(yè)-U今年7月12日發(fā)布了《關(guān)于變更公司2024年度審計(jì)機(jī)構(gòu)的公告》，擬將審計(jì)機(jī)構(gòu)由普華永道變更為天職國(guó)際，并通過了董事會(huì)審議。8月13日，公司又發(fā)布《關(guān)于2024年第二次臨時(shí)股東大會(huì)取消議案的公告》，被迫取消了聘任天職國(guó)際的相關(guān)議案。

　　謹(jǐn)慎選擇中介機(jī)構(gòu)

　　對(duì)于企業(yè)來說，半年的等待成本過于高昂，更換中介機(jī)構(gòu)，或成為企業(yè)相對(duì)普遍的選擇。企業(yè)更換中介機(jī)構(gòu)，無疑將對(duì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大沖擊，同時(shí)也會(huì)增加企業(yè)自身的業(yè)務(wù)成本。

　　按照相關(guān)規(guī)則，當(dāng)IPO企業(yè)因?yàn)閷徲?jì)機(jī)構(gòu)被暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)而中止審核后，如果IPO企業(yè)要“換所”，新的審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中止審核之日起3個(gè)月內(nèi)完成盡職調(diào)查，重新出具相關(guān)文件，并對(duì)原審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的文件進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核意見，并對(duì)差異情況作出說明。

　　由于企業(yè)更換中介機(jī)構(gòu)需要與新機(jī)構(gòu)磨合，這將花費(fèi)更多的時(shí)間、金錢成本。廣東金橋百信律師事務(wù)所律師羅建欣說，IPO項(xiàng)目更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成本并不低，而且延誤的時(shí)間也可能長(zhǎng)達(dá)半年以上。因此，并非所有IPO公司都會(huì)選擇更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　此外，對(duì)于新聘中介機(jī)構(gòu)，公司也需要慎重選擇避免再次“踩雷”。有業(yè)內(nèi)人士將選擇中介機(jī)構(gòu)比喻為開盲盒：“以前選擇風(fēng)格穩(wěn)健的頭部機(jī)構(gòu)一定程度上意味著被罰概率較小，但是今年以來，頭部機(jī)構(gòu)也有被立案調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)檢查，很難說不會(huì)收到罰單?！?/p>

　　由于今年以來多個(gè)在審項(xiàng)目受罰單影響而陸續(xù)更換中介機(jī)構(gòu)，為此有交易所提醒需注意的合規(guī)事項(xiàng)。北交所在最新一期的發(fā)行上市審核動(dòng)態(tài)中就“在審期間申請(qǐng)更換保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)”情形進(jìn)行釋疑。

　　在復(fù)核要求方面，北交所審核中重點(diǎn)關(guān)注：更換后的保薦機(jī)構(gòu)或證券服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核內(nèi)容是否完整、復(fù)核程序是否合規(guī)、復(fù)核結(jié)論是否明確，更換后的保薦機(jī)構(gòu)或證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及簽字人員是否具備從業(yè)資格以及相關(guān)執(zhí)業(yè)情況。在專項(xiàng)說明及承諾函要求方面，北交所表示，應(yīng)當(dāng)說明變更原因、變更后中介機(jī)構(gòu)或簽字人員的基本情況等內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)對(duì)變更前后中介機(jī)構(gòu)或簽字人員簽署的相關(guān)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等事項(xiàng)進(jìn)行承諾。

日前，遼寧省沈陽市和平區(qū)檢察院承辦檢察官向記者介紹了其辦理的一起某企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)職務(wù)侵占案。

2023年3月，沈陽市某企業(yè)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，部分人員被裁撤，被裁撤人員劉阿姨拿到最后一個(gè)月工資時(shí)發(fā)現(xiàn)，在沒有扣除五險(xiǎn)一金的情況下，實(shí)發(fā)工資比應(yīng)得工資少了400余元。她問了部門其他同事，發(fā)現(xiàn)還有另外三人與她的情況一樣，每人都少了幾百元，于是，他們決定到單位找領(lǐng)導(dǎo)把錢要回來。得知他們的來意后，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理拿出當(dāng)月工資表，工資表顯示劉阿姨的工資是3500元，的確與實(shí)際到賬工資不符。劉經(jīng)理立即向企業(yè)北京總部發(fā)出申請(qǐng)，調(diào)取了沈陽分部報(bào)至北京總部的人員工資表，經(jīng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，盡管兩張表上的工資總額是一樣的，但具體到每名員工的工資明細(xì)卻不相同。于是，劉經(jīng)理立刻報(bào)了警。2023年5月，該企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)李欣（化名）主動(dòng)投案，交代了自己的犯罪事實(shí)，4年間共克扣116名職工工資，總計(jì)72.6萬元。

“有一次，我在算工資時(shí)算錯(cuò)了幾個(gè)人的，給人家多算了，當(dāng)時(shí)圖省事，我沒有重新計(jì)算，只是把自己的工資調(diào)整了一下，保證工資總數(shù)沒變，然后我就把工資表報(bào)給了北京總部，總部順利給批了。”李欣交代，因?yàn)檫@次北京總部沒有察覺異常，此后她便打起別人工資的主意，做一套工資表報(bào)給單位留存，將改動(dòng)了數(shù)額的另一套工資表報(bào)給北京總部批款，用于發(fā)放工資。由于五險(xiǎn)一金的扣除等原因，一直沒有人發(fā)現(xiàn)應(yīng)得工資出了問題。

2月20日，和平區(qū)檢察院以涉嫌職務(wù)侵占罪對(duì)李欣提起公訴。3月25日，李欣被法院判處有期徒刑一年三個(gè)月，緩刑二年，并處罰金7萬元。（來源：檢察日?qǐng)?bào)·明鏡周刊）